Уважаемый Сергей Анатольевич!
Такого вида платежа как «циркуляция» горячей или любой другой воды будь то в полоценцесушителе или в ином приборе отопления законодательством не предусмотрено. Для правильного ответа необходимо понять следующее: если, согласно проекта, в Вашей квартире предусмотрен такой прибор отопления как полотенцесушитель, а Вы или кто-то другой до вас его демонтировал, то собственника могут привлечь к административной ответственности за изменение системы отопления. Так как полотенцесушитель является индивидуальным прибором отопления, то расходы по теплу несет собственник в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» согласно нормативу потребления на квадратный метр площади, умноженный на утвержденный тариф. Таким образом, отсутствие индивидуального прибора потребления исключает выставление счета за не потребленный тепловой ресурс. У Вас есть право на защиту своих интересов в мировом суде, если сумма иска не превышает 50 тыс. рублей. Так как срок исковой давности составляет три года, то требуйте перерасчета за прошедшие три года.